Progrese, constrângeri și priorități după opt ani de implementare a Acordului de Asociere cu Uniunea Europeană

28 November 2022

Institutul pentru Politici și Reforme Europene (IPRE), în parteneriat cu Platforma Națională a Forumului Societății Civile a Parteneriatului Estic și cu susținerea oferită de Fundația Konrad Adenauer Republica Moldova, a prezentat vineri, 25 noiembrie 2022, în cadrul unui eveniment public, principalele constatări ale Raportului Alternativ „Opt ani de implementare a Acordului de Asociere UE-Moldova: progrese. constrângeri. priorități”.

În deschiderea evenimentului, experții IPRE, Iulian Groza, Stanislav Ghilețchi, Adrian Ermurachi și Mihai Mogîldea, au prezentat principalele constatări ale Raportului, după care a urmat o discuție cu invitații evenimentului.

În continuare vă propunem câteva dintre principalele intervenții ale vorbitorilor:

Adrian Lupușor, Director Executiv Expert-Grup, Facilitator al PN a FSC a PaE: „Este important să apreciem cu toții rolul fundamental al Uniunii Europene ca și partener comercial, dar totodată ca și partener de investiții și de asistență externă. Pe dimensiunea de comerț, UE este cel mai important partener al Republicii Moldova. Aș dori să evidențiez, că pe lângă ponderea majoră a exporturilor țării noastre către UE, un rol foarte important le revine și importurilor din UE în Republica Moldova, din perspectiva complementarității. În mare parte, importurile din UE nu concurează cu producția autohtonă – acestea constituie fie materie primă pentru export, fie tehnologii, fie produse care nu se produc în Moldova. Prin urmare, am observat pe parcursul acestor opt ani că comerțul cu UE a devenit mai balansat – nivelul de acoperire al exportului cu importurile s-a îmbunătățit și sectoarele care au beneficiat cel mai mult de liberalizarea comerțului au fost anume sectoarele agro-alimentare care se considerau inițial cele mai vulnerabile la această liberalizare. Acum este imperativă informarea societății despre procesul de implementare a prevederilor Acordului de Asociere, dar și a condiționalităților Comisiei Europene, în contextului primirii statutului de țară candidat, pentru că succesul procesului de integrare europeană nu se bazează doar pe reformele inițiate și implementate de către Guvern, dar și pe participarea întregii societăți – care depinde mult de modul în care această societate este informată.”

Eugen Caras, Șef al Direcției Integrare Europeană, MAEIE: „Raportul Alternativ elaborat de IPRE este un document de referință atât pentru corpul diplomatic delegat la Chișinău, cât și pentru mediul academic care se interesează de relația Republicii Moldova cu Uniunea Europeană și de mersul implementării Acordului de Asociere. Desigur, cea mai bună știre pentru anul acesta, politic și diplomatic, este oferirea statutului de țară candidată la Uniunea Europeană pentru Republica Moldova. Acest fapt responsabilizează instituțiile statului, dar avem nevoie și de sprijinul societății civile. Relația pe care o avem cu UE este extrem de importantă și de benefică pentru noi, mai ales în contextul războiului Rusiei împotriva Ucrainei. Desigur că impactul se resimte foarte tare și în Republica Moldova, noi fiind țara cu cele mai mari vulnerabilități. Există o interacțiune foarte puternică între Moldova și UE tocmai datorită acestui război nedrept împotriva Ucrainei. Domenii precum securitatea, apărarea, energetică și transporturi capătă acum o cu totul nouă dimensiune. Vedem o sporire substanțială a sprijinului financiar din partea Uniunii Europene pentru a face față vulnerabilității pe care o avem în domeniul de apărare și securitate, la fel cunoaștem cu toții cât de mult ne afectează criza energetică în contextul războiului. Asistența UE a fost permanent mare față de noi, însă acum avem și sprijinul țintit al UE în domeniile vulnerabile. În aceste circumstanțe, relația pe care o avem cu UE ne face mai puternici și rezilienți.”

Liliana Palihovici, Co-Președintă, Platforma Societății Civile UE-Moldova: „Un subiect din agenda ultimei ședințe a Platformei Societății Civile UE-Moldova, platformă creată cu scopul de a monitoriza implementarea Acordului de Asociere, a fost analiza progreselor și provocărilor în vederea implementării Acordului. Doresc să accentuez rolul activ pe care l-au avut organizațiile societății civile, think tank-urile și comunitățile de experți în oferirea asistenței necesare Guvernului pentru a urgenta răspunsul și a completa cu informații prima și a doua parte a Chestionarului Comisiei Europene pentru pregătirea Avizului privind cererea de aderare a Republicii Moldova la UE. În declarația, postată recent, a Platformei UE-Moldova, se menționează că societatea civilă va rămâne în continuare implicată în a-și aduce aportul la realizarea de către Republica Moldova a celor 9 condiționalități pentru deschiderea negocierilor de aderare la UE. Apreciem și faptul că Comisia Națională pentru Integrare Europeană a aprobat planul de acțiuni pentru implementarea măsurilor propuse de Comisia Europeană în Avizul său. Aici trebuie să ținem cont de faptul ca lucrurile sunt mereu în schimbare și acest plan de acțiuni trebuie ajustat permanent la noile realități. Trebuie subliniat și apreciat faptul că, cu toate că Guvernul de astăzi s-a confruntat cu o sumedenie de provocări extreme, printre care criza de sănătate publică, criza refugiaților, criza energetică și război la hotar, observăm progrese remarcabile în procesul de implementare a Acordului de Asociere. Platforma UE-Moldova consideră că o mai bună implementare a Acordului de Asociere poate să se producă dacă se accelerează procesul de elaborare a unui nou document de politică publică în domeniul anti-corupției. Este nevoie de o consolidare și a capacităților serviciile de informare și securitate în exercitarea funcțiilor lor, legate în mod special de verificarea candidaților și titularilor pentru funcții publice și evaluarea riscurilor de corupție.”

Vasile Plămădeală, Consilier în domeniul comerțului, Delegația UE în Republica Moldova: „UE și-a menținut și consolidat rolul său de partener comercial numărul unu al Republicii Moldova de la intrarea în vigoare a Acordului de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător (DCFTA). Vorbim despre creșteri stabile și semnificative ale exporturilor către UE și o integrare semnificativă, și consider, ireversibilă, a Republicii Moldova în economia Uniunii Europene. Acordul de Asociere si DCFTA reprezintă un program ambițios de reformă pentru Guvern și economia națională, și este un lucru imperativ ca consolidarea instituțiilor și a statului de drept, precum și reforma justiției să continue. UE, începând de anul trecut a susținut Republica Moldova în depășirea crizei energetice și s-a lucrat intens pe domeniul accesării de către Republica Moldova a piețelor energetice ale Uniunii Europene. Iarna trecută, Republica Moldova a făcut primele achiziții de test și a dat dovadă că este posibil procurarea gazelor de pe piața europeană. În anul curent, Republica Moldova este deja mai pregătită și cu o legislație la locul potrivit, precum și își poate face rezervele necesare pentru a trece iarna cu bine, și sunt încrezător că efortul consolidat al autorităților, al societății civile, al partenerilor de dezvoltare, și a cetățenilor vor permite trecerea cu bine al acestei crize.”

Mariana Rufa, Director Executiv, Asociația Businessului European: „Este extrem de important de analizat toate instituțiile de care depinde business-ul, mai ales atunci când vorbim despre tranzacțiile internaționale și tranzacțiile export-import. Totodată, este imperios să atragem atenția la resursa publică – business-ul vede o îngrijorare în contextul în care resursa publică este insuficientă pentru a face față reformelor, precum și implementării și monitorizării acestora. Doresc să vorbesc și despre sectorul de mediu, există o serie de aspecte, prevăzute în Acordul de Asociere, care încă nu sunt implementate. Ne bucurăm că doamna Președintă a stabilit cele două sarcini pentru noul mandat al Ministrei de Mediu, care țin de împădurire și crearea unui sistem de management integrat al deșeurilor, acest lucru implicit prevede elaborarea și implementarea responsabilității extinse a producătorului. Este importantă fortificarea capacităților Agenției de Mediu, care va monitoriza implementarea corectă a acestui mecanism.”

Mihaela Gorban, Șef-adjunct a Direcției Cooperare Economică Internațională, Ministerul Economiei: „Uniunea Europeană este principalul partener comercial al Republicii Moldova, iar acest fapt se demonstrează din plin, dacă examinăm tendința ascendentă a exporturilor noastre spre piața UE. În anul 2021, 1860 de companii au exportat produse pe piața UE, top 5 țări destinatare fiind România, Germania, Italia, Polonia și Cehia. La fel, UE acordă un sprijin financiar important Republicii Moldova. La nivelul Ministerului Economiei avem un dialog foarte bun cu Directoratul pe Comerț al UE și apreciem foarte mult suportul UE în sporirea contingentelor tarifare la exportul produselor cu potențial de export, și aici mă refer în special la dublarea și chiar triplarea acestor cote tarifare pe care le avem la produsele agricole. Suntem în proces de discuții cu Directoratul pe Comerț al UE în vederea avansării și eliminării depline a contingențelor tarifare existente în cadrul Acordului de Asociere.”

Pentru mai multe detalii Raportul poate fi consultat în Română aici și Engleză aici.

Înregistrarea video a evenimentului public de prezentare a Raportului poate fi urmărită aici.

Raportul IPRE a fost elaborat în cadrul Proiectului IPRE „Monitorizarea implementării Acordului de Asociere dintre Republica Moldova și Uniunea Europeană”, realizat cu susținerea Fundației Konrad Adenauer (KAS).

Politica Cookie, Confidențialitate

Acest site foloseste cookie-uri. Navigând în continuare, îţi exprimi acordul asupra folosirii cookie-urilor. Mai mult

Accept