Analiză tematică privind asistența financiară a Uniunii Europene acordată Republicii Moldova

28 septembrie 2015

Rezumat
Acordul de Asociere a început să fie aplicat provizoriu din 1 septembrie 2014, termenii stabiliți în capitolele ce au intrat deja în vigoare începînd să curgă de la această dată. Reglementările în domeniul asistenței financiare și dispozițiile antifraudă și control sunt trecute la Titlul VI al Acordului de Asociere, structurat în 2 capitole, unul dedicat exclusiv asistenței financiare și respectiv al doilea dispozițiilor antifraudă și control. Pentru atingerea obiectivelor acordului, UE oferă asistență financiară Republicii Moldova prin intermediul mecanismelor și al instrumentelor de finanțare relevante UE.

Cadrul normativ care reglementează asistența financiară din partea Uniunii Europene este structurat în două nivele, unul la nivel internațional și altul la nivel național. La nivel internațional, la momentul actual este în vigoare Cadrul Strategic Unic pentru acordarea din suportului UE Republicii Moldova 2014-2017 și acordurile financiare anuale, la nivel național mecanismul de coordonare a asistenței externe este reglementat de Hotărârea de Guvern nr. 561 din 19 august 2015 cu privire la reglementarea cadrului instituțional și mecanismului de coordonare a asistenței externe acordate Republicii Moldova de organizațiile internaționale și țările donatoare.

Pentru ultimii 5 ani, Uniunea Europeană este lider absolut în contractarea asistenței externe, angajându-se să ofere suport Republicii Moldova în sumă de circa 840 mln. Euro sub formă de grant prin intermediul tuturor instrumentelor de finanțare ale UE (Anvelopele naționale, Programele UE, NIF, etc.), fiind urmată de creditele concesionale ale instituțiilor financiare europene – BEI și BERD, cu un buget de 517,5 mln. Euro și respectiv 385,7 mln. Euro.  În total, în această perioadă Republica Moldova a contractat asistență în valoare de circa 3 mlrd. Euro, cea mai mare sumă fiind în anul 2010, de peste 1 mlrd. Euro.

Instrumentul de bază utilizat de Uniunea Europeană în oferirea asistenței externe Republicii Moldova este suportul bugetar sectorial, care constituie circa 70 % din anvelopele financiare anuale. În anul 2014 suma integrală de 131 mln. Euro a constituit suport bugetar sectorial. Până la suspendarea fondurilor din partea Uniunii Europene, Republica Moldova avea un grad de valorificare a suporturilor bugetare de circa 90 %.

Instabilitatea politică și criza financiar-bancară care au dus la suspendarea fondurilor de anul acesta de 40,5 mln. Euro generează un risc major de ratare a sumelor planificate pentru anul 2016, în valoare de 63,2 mln Euro, la care mai poate fi adăugată prim tranșă din cadrului Programului de  direct bugetar pentru reforma poliției, acord ce urmează a fi semnat.

Autor: Adrian Ermurachi

Fullscreen Mode
Politica Cookie, Confidențialitate

Acest site foloseste cookie-uri. Navigând în continuare, îţi exprimi acordul asupra folosirii cookie-urilor. Mai mult

Accept