NOTĂ DE POZIȚIE la proiectul Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei de calificare, procedura de desfășurare a examenului de calificare a experților judiciari și modul de contestare a rezultatelor examenului de calificare
AUTOR: Angela POPIL, avocată membră a Grupului de Experți în domeniul Justiției (GEJ)
Revizuit de: Adrian ERMURACHI, Co-Director IPRE
Opinia se expune cu privire la proiectul Hotărârii de Guvern privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei de calificare, procedura de desfășurare a examenului de calificare a experților judiciari și modul de contestare a rezultatelor examenului de calificare, precum și modificarea unor hotărâri ale Guvernului.
Prin proiectul de hotărâre analizat autorii urmăresc punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 68/2016 cu privire la expertiza judiciară și statutul expertului judiciar, astfel cum aceasta a fost modificată prin Legea nr. 191/2025 pentru modificarea unor acte normative.
Potrivit notei de fundamentare, prin acest proiect de hotărâre de Guvern se aprobă noul regulament privind organizarea și funcționarea Comisiei de calificare a experților judiciari și procedura de organizare și desfășurare a examenului de calificare a experților judiciari, inclusiv mecanismul și procedura de contestare a rezultatelor examenului de calificare, având în vedere prevederile art. 43 alin. (7) din Legea nr. 68/2016 cu privire la expertiza judiciară și statutul expertului judiciar.
Din perspectiva autorilor acestei opinii, proiectul regulamentului care urmează a fi aprobat de Guvern reflectă scopul declarat în nota de fundamentare, având menirea să asigure cadrul normativ subsecvent necesar desfășurării în condiții de legalitate a examenelor de calificare a experților judiciari.
Proiectul regulamentului are în vedere și pune în aplicare prevederile Legii nr. 68/2016 cu privire la expertiza judiciară și statutul expertului judiciar (în continuare – Legea nr. 68/2016) cu referire la competența instituțiilor publice de expertiză judiciară de organizare și desfășurare a examenelor de calificare a experților judiciari, reglementând modul de creare a comisiilor de calificare, competența acestor comisii și principalele proceduri privind activitatea lor.
Regulamentul determină procedura de organizare și desfășurare a examenelor de calificare, stabilind termene concrete în interiorul cărora candidații urmează să depună dosarele de participare la examenul de calificare, actele care trebuie să fie depuse, stabilește termenele de examinare a acestor dosare și modalitatea precisă de desfășurare a examenului de calificare.
Analiza proiectului regulamentului propus spre avizare arată că acesta necesită îmbunătățiri și rectificări astfel încât acest act normativ să fie eficient și echilibrat, iar procedurile reglementate să nu depășească limitele stabilite prin legea în temeiul căreia este elaborat.
Recomandări cheie:
- Respectarea limitelor stabilite de Legea nr. 68/2016 cu privire la expertiza judiciară și statutul expertului judiciar.
- Clarificarea competențelor instituționale ale Comisiei de calificare, Comisiei de contestație, instituției publice de expertiză judiciară și Ministerului Justiției.
- Revizuirea componenței și guvernanței Comisiei de calificare.
- Îmbunătățirea structurii și coerenței procedurii examenului de calificare.
- Clarificarea mecanismului de contestare a rezultatelor examenului de calificare.
- Respectarea principiilor legalității și transparenței.
Această notă de poziție a fost realizată în cadrul proiectului „Asigurarea integrității, eficienței și independenței sistemului de justiție din Moldova – #JustițiePentruMoldova, implementat de Institutul pentru Politici și Reforme Europene (IPRE) în parteneriat cu Institute for War and Peace Reporting (IWPR) finanțat de Uniunea Europeană și cofinanțat de Fundația Soros Moldova. Conținutul studiului aparține exclusiv autorului și nu poate fi considerat în nici un caz ca afirmând o poziție oficială a Uniunii Europene sau a Fundației Soros Moldova.
