Anunț pentru selectarea unei companii de audit

AO Institutul pentru Politici și Reforme Europene (IPRE) lansează concursul de oferte pentru achiziționarea serviciilor de audit financiar al proiectului Instruire privind negocierile de aderare la Colegiul Europei de la Natolin: Consolidarea capacității mass-mediei în procesul de aderare a Republicii Moldova la UE -#Natolin4MediaInEU

Termeni de Referință pentru solicitare de oferte pentru servicii de audit

Scopul și obiectivele auditului

Auditul are ca scop verificarea utilizării corecte, legale și conforme a mijloacelor financiare acordate în cadrul proiectului menționat, precum și exprimarea unei opinii de audit în conformitate cu Standardele Internaționale de Audit aplicabile.

Obiectivele auditului includ:

• examinarea cheltuielilor și veniturilor raportate în cadrul proiectului, pentru a asigura recunoașterea corectă și eligibilitatea acestora conform contractului de grant;
• verificarea conformității rapoartelor financiare ale proiectului cu evidența contabilă a IPRE;
• evaluarea adecvării sistemului de evidență contabilă și a controlului intern privind administrarea grantului;
• verificarea respectării legislației fiscale și a cerințelor contractuale ale Fundației Soros Moldova.

I. Obiectul auditului

Compania de audit selectată va efectua auditul financiar al proiectului #Natolin4MediaInEU, implementat de IPRE în perioada 01.08.2025 – 31.03.2026, cu termen de finalizare a activităților la 31 martie 2026.

Auditul urmează a fi efectuat în perioada 1–20 aprilie 2026, iar raportul de audit, în limbile română și engleză, precum și versiunile electronice ale acestuia (format PDF și Word), vor fi prezentate cel târziu până la 30 aprilie 2026, pentru a fi transmise donatorului.

Raportul de audit (opinia auditorului) trebuie să corespundă prevederilor:

• ISA 800 (revizuit) și ISA 805 (revizuit);
• ISRS 4400 (revizuit) – pentru proceduri convenite, după caz.

Situațiile financiare auditate vor fi întocmite în conformitate cu:

• Legea contabilității și raportării financiare nr. 287/2017;
• Standardele Naționale de Contabilitate;
• Indicațiile metodice privind particularitățile contabilității în organizațiile necomerciale, aplicabile în Republica Moldova
• politicile contabile ale IPRE.

De asemenea, în cadrul auditului se va verifica respectarea legislației fiscale în vigoare.

La efectuarea auditului, o atenție deosebită se va acorda următoarelor aspecte:

1. Analiza cheltuielilor proiectului și a documentelor justificative aferente, pentru a determina eligibilitatea și conformitatea acestora cu contractul de grant;
2. Verificarea înregistrării corecte a cheltuielilor și veniturilor în evidența contabilă a IPRE și corelarea acestora cu activitățile proiectului;
3. Evaluarea sistemului de evidență contabilă, inclusiv ținerea evidenței mijloacelor grantului separat de evidența mijloacelor proprii și a celor din alte surse de finanțare;
4. Verificarea respectării condițiilor contractului de grant de către IPRE. Analiza trebuie să includă verificarea rapoartelor prezentate Fundației, verificarea procedurilor de achiziții, care trebuie să fie în conformitate cu cerințele contractului de grant și/sau politicile Beneficiarului, respectarea bugetului aprobat, corectitudinea documentării operațiunilor contabile.
5. Verificarea respectării legislației în vigoare în procesul administrării grantului, inclusiv fiscale (salarii, onorarii, contribuții sociale, TVA etc.). Examinarea conformității Beneficiarului la legislația fiscală aplicabilă, precum și corectitudinea aplicării prevederilor referitoare la impozitul pe venit, taxa pe valoare adăugată (TVA), contribuțiile de asigurări sociale de stat obligatorii și a primelor de asigurare obligatorie de asistentă medicală. Numărul și volumul testelor aplicate va fi bazat pe analiza de risc și va fi descris în raport.
6. Examinarea rapoartelor financiare prezentate Fundației, inclusiv comparația pentru fiecare linie de buget între cheltuielile reale ale activităților implementate și bugetele aprobate conform contractului pentru perioada auditată.
7. Examinarea existenței și aplicării politicilor interne relevante (contabilitate, achiziții, personal, anti-fraudă, conflicte de interese);
8. Evaluarea sistemului de control intern privind administrarea grantului.

 

II. Criterii de selectare

Examinarea ofertelor va fi efectuată de către Comisia de concurs în baza următoarelor criterii:

• Imaginea și reputația companiei de audit;
• Experiența companiei în auditarea proiectelor organizațiilor necomerciale, în conformitate cu Standardele Internaționale de Audit (ISA), emise de IAASB, și standardele IFAC;
• Calificarea și experiența echipei de audit;
• Oferta de preț;
• Termenul de realizare a auditului.

III. Sarcini tehnice

3.1. Pachetul de raportare în urma auditului proiectului va conține următoarele:

3.1.1. Raportul auditorului independent

3.1.2. Opiniile auditorului (ISA 800), prezentate în limba română și, după caz, engleză și va avea elementele:

• Opinia auditorului cu privire la exactitatea situațiilor financiare și la conformitatea acestora cu cadrul contractului de grant (opinia de conformitate (ISA 3000);
• Baza pentru opinie, scopul și metodologia de audit;
• Responsabilitățile conducerii și ale persoanelor responsabile cu guvernanța pentru raportul financiar;
• Responsabilitățile auditorului într-un audit al situațiilor financiare a proiectului / proiectelor, asigurarea faptului că auditul a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit (detalii) și de către un auditor calificat și licențiat;
• Semnătura auditorului responsabil trebuie să includă numele, prenumele și poziția auditorului, nu doar numele companiei.

3.1.3. Situațiile financiare ale proiectului întocmite de Beneficiar și aprobate de auditor în limba română și, după caz, engleză, care vor include nivelul de executare a bugetului proiectului, precum și notele explicative la situațiile financiare:

• Informații generale;
• Politici contabile: baza evidenței contabile, cursul valutar utilizat la raportare, impozite;
• Finanțare și buget;
• Contul bancar special (contul proiectului).

3.1.4. Raportul detaliat al auditorului:

• Motivul pentru audit;
• Proiectul supus auditului;
• Situația financiară supusă auditului – rapoartele financiare verificate;
• Obiectivele auditului;
• Domeniul de aplicare a auditului;
• Procedurile de audit efectuate. Analiza riscurilor. Eșantionul;
• Constatări și recomandări.

 

1. Raportul va fi prezentat în două exemplare (română și engleză), precum și în format electronic (PDF și Word);
2. Raportul de audit și scrisoarea către management vor fi discutate cu administrația IPRE;
3. Auditorii vor avea acces deplin la toate documentele contabile și justificative aferente proiectului;
4. IPRE va asigura suportul logistic necesar desfășurării misiunii de audit.

IV. Scrisoarea către management

Pe lângă raportul de audit, auditorul va elabora o scrisoare către management care va include:

• Concluziile auditorului privind auditul efectuat și acțiunile beneficiarului de grant ca rezultat al auditurilor precedente;
• Deficientele identificate, precum și excepțiile non-materiale în cadrul implementării proiectului și riscurile care le poartă. Recomandările auditorului pentru a înlătura deficiențele identificate. Recomandările vor fi prezentate în ordinea priorităților;
• Constatări cu privire la calitatea controlului intern în organizație, deficiențe în activitatea operațională și domeniile de non-conformitate cu recomandări de îmbunătățire a procedurilor sau politicilor interne ale organizației;
• Răspunsul managementului.

V. Oferta de participare la concurs

Oferta de participare la concurs va include oferta tehnică și oferta financiară, prezentate conform cerințelor de mai jos.

Oferta tehnică

Oferta tehnică va include următoarele elemente:

• Denumirea companiei de audit;
• Numele și prenumele conducătorului organizației, precum și ale membrilor echipei implicate în misiunea de audit; CV-urile persoanelor implicate;
• Informații de contact, inclusiv adresa juridică, numerele de telefon, adresa de e-mail și pagina web;
• Copia certificatului de înregistrare și a licenței pentru prestarea serviciilor de audit;
• Compania de audit trebuie să fie înregistrată în Registrul public al entităților de audit din Republica Moldova și/sau să fie membră IFAC, sau să confirme angajamentul de a desfășura misiunea în conformitate cu standardele și Codul de etică IFAC.
• Experiența companiei pe piață, cu accent pe experiența de lucru cu organizații necomerciale și organizații internaționale;
• Lista clienților relevanți;
• Declarația privind lipsa relațiilor de afiliere cu Beneficiarul, inclusiv cu membrii fondatori sau membrii Consiliului.

Oferta financiară

Oferta financiară va include:

• Oferta de preț (în USD), cu indicarea valorii totale care include TVA (în cazul ofertanților înregistrați ca plătitori de TVA), precum și criteriile generale de estimare a costurilor serviciilor de audit pentru condițiile menționate;
• Durata de realizare a auditului, exprimată în zile lucrătoare (de la inițierea auditului până la emiterea raportului final);
• Perioada în care compania este disponibilă să efectueze misiunea de audit.

Oferta trebuie să fie datată, semnată și transmisă prin e-mail la [email protected] până la 13 martie 2026, ora 18:00.

Pentru informații suplimentare, vă rugăm să ne contactați la numărul de telefon 069349120, la adresa de e-mail: ecaterina.balaban@ipre.md până la data de 13 martie 2026, ora 18:00.