Principala - Note analitice, Publicații - Notă de poziție: Perspectivele reformei administrației publice locale

Notă de poziție: Perspectivele reformei administrației publice locale

20 noiembrie 2025

Autor: Adrian Ermurachi, Co-Director Executiv, IPRE

Contextul

Reforma administrației publice locale reprezintă o prioritate structurală și o condiție esențială pentru modernizarea Republicii Moldova. Cu o populație sub 2,5 milioane, țara rămâne una dintre cele mai fragmentate administrativ din Europa, având aproape 900 de primării, 32 de raioane și o unitate teritorială autonomă. Strategia de reformă a administrației publice din Republica Moldova pentru anii 2023-2030, aprobată prin Hotârârea Guvernului nr. 126/2023, scoate în evidență provocările majore cu care se confruntă administrația publică locală în Republica Moldova, printre care capacitatea instituțională limitată pentru furnizarea serviciilor publice locale, capacitatea fiscală insuficientă, gestionarea ineficientă a patrimoniului public și altele. Astfel, una din direcțiile prioritare stabilite în strategie este amalgamarea unităților administrativ teritoriale, stabilind pentru perioada 2023-2026 drept prioritate amalgamare voluntară, după care implementarea amalgamării normative. Pentru implementarea Strategiei a fost aprobat Programul de implementare a acesteia pentru perioada 2023-2026. Unul dintre obiectivele specifice stabilește ca până la până la sfârşitul anului 2026, cel puţin o treime din UAT-urile de nivel I vor fi comasate sau în proces de comasare, iar capacitatea instituţională a acestora va fi mărită semnificativ.

În acest sens a fost adoptată Legea nr. 225/2023 cu privire la amalgamarea voluntară a unităților administrativ- teritoriale1 și Metodologia de amalgamare voluntară a unităților administrativ-teritoriale2, care descriu întregul proces, stabiles criteriile și condițiile pentru realizarea amalgamării voluntare a unităților administrative teritoriale și acordarea resurselor financiare pentru stimularea bugetelor locale. Totodată, în cadrul Cancelariei de Stat a fost creată Unitatea centrală de implementare și monitorizare, al cărei rol e să coordoneze și să oferi suport autorităților publice locale care intenționează să se amalgameze.

Această notă a fost produsă cu suportul financiar al Uniunii Europene și Fundației „Friedrich Ebert” (FES).Conținutul acesteia reprezintă responsabilitatea exclusivă a proiectului„Societatea Civilă pentru Integrare Europeană”, finanțat de Uniunea Europeană și cofinanțat de Fundația „Friedrich Ebert”. Conținutul publicației aparține autorilor și nu reflectă în mod neapărat viziunea Uniunii Europene și Fundației „Friedrich Ebert” (FES).

Fullscreen Mode

Politica Cookie, Confidențialitate

Acest site foloseste cookie-uri. Navigând în continuare, îţi exprimi acordul asupra folosirii cookie-urilor. Mai mult