PROIECTUL: Asigurarea unui sistem de justiție integru, eficient și independent în Republica Moldova

Durata: 1 aprilie 2022 – 30 noiembrie 2023

Scopul: Consolidarea integrității, eficienței și independenței  sistemului de justiție  din Republica Moldova.

Obiectivele: 

1. Monitorizarea și susținerea procesului de implementare consecventă a politicilor de reformă în sectorul justiției;
2. Sprijinirea mecanismului de evaluare extraordinară a actorilor din justiție (pre-vetting și vetting) în cooperare cu partenerii internaționali de dezvoltare;
3. Dezvoltarea politicilor destinate creșterii eficienței urmării penale în cazurile de corupție de nivel înalt și canalizarea mai bună a eforturilor cu suportul partenerilor de dezvoltare.

Acțiunile planificate:

• Monitorizarea și susținerea procesului de implementare consecventă a politicilor de reformă în sectorul justiției:
  • Elaborarea Raportului Alternativ privind implementarea Strategiei privind asigurarea independenței și integrității în sectorul justiției;
  • Organizarea evenimentului public de prezentare a raportului alternativ privind implementarea Strategiei privind asigurarea independenței și integrității în sectorul justiției;
  • Elaborarea a cel puțin 4 opinii juridice/analize cu privire la evenimentele, inițiativele, propunerile de politici publice în sectorul justiției în conformitate cu prioritățile Strategiei;
  • Elaborarea a 4 materiale video, 4 infografice și participarea sau oferirea interviurilor în cadrul a cel puțin 4 emisiuni TV, radio, online în mass-media;
• Sprijinirea mecanismului de evaluare extraordinară a actorilor din justiție (pre-vetting și vetting) în cooperare cu partenerii internaționali de dezvoltare:
  • Elaborarea a 4 rapoarte independente de verificare a integrității și stilului de viață a persoanelor evaluate;
  • Contractarea experților/analiștilor care vor contribui la elaborarea rapoartelor de verificare a integrității și stilului de viață al judecătorilor și procurilor, la solicitarea directă a Ministerului Justiției, Secretariatului Comisiei de evaluare extraordinară a judecătorilor și procurorilor (vetting) după crearea acestuia;
  • Organizarea unui Workshop pentru experți din societatea civilă, mass-media și experți/analiști din cadrul Secretariatului Comisiei de evaluare (vetting) cu privire la verificarea integrității și stilului de viață a persoanelor expuse politic, judecătorilor și procurorilor;
  • Elaborarea opiniilor juridice cu privire la actele normative, regulamentele de activitate și alte documente procedurale necesare pentru pregătirea și implementarea mecanismului de evaluare extraordinară (pre-vetting/vetting), care vor fi prezentate Ministerului Justiției, Guvernului, Parlamentului, Comisiilor de evaluare pre-vetting și vetting și alți actori naționali relevanți;
  • Acordarea asistenței tehnice secretariatului Comisiei de evaluare pre-vetting/vetting prin acoperirea cheltuielilor legate de accesul la registre de date externe  pentru analiști/IT și licenței unui software de traducere pentru traducătorii secretariatului Comisiei de evaluare;
• Dezvoltarea politicilor destinate creșterii eficienței urmării penale în cazurile de corupție de nivel înalt și canalizarea mai bună a eforturilor cu suportul partenerilor de dezvoltare:
  • Crearea și participarea în cadrul Grupului de lucru inter-instituțional (cu participarea experților naționali, internaționali, societatea civilă) cu privire la măsurile de politici pentru creșterea eficienței în urmărirea penală și sancționarea corupției la nivel înalt;
  • Realizarea unei Analize funcționale a Procuraturii Anticorupție și a relațiilor cu alți actori din justiție în scopul elaborării și susținerii implementării recomandărilor de politici pentru creșterea eficienței în investigarea și urmărea penală a cauzelor de corupție la nivel înalt în Republica Moldova;
  • Organizarea unei vizite de studiu în România pentru facilitarea parteneriatului operațional și strategic dintre Procuratura Generală, Procuratura Anticorupție, CNA și Direcția Națională Anticorupție (DNA, România);
  • Contractarea expertizei/analizei tehnice independente la solicitarea directă a Procuraturii Generale, Procuraturii Anticorupție, CNA în contextul investigării cauzelor de corupției la nivel înalt și a infracțiunilor financiare, inclusiv transnaționale;
  • Acordarea asistenței tehnice Procuraturii Generale și Procuraturii Anticorupție în procesul de consolidare a capacităților în domeniul cooperării internaționale și comunicării strategice.

Rezultatele scontate 

• 1 Raport alternativ privind implementarea Strategiei privind asigurarea independenței și integrității în sectorul justiției elaborat și publicat;

• 1 eveniment public de prezentare a raportului alternativ organizat;
• 4 opinii juridice/analize elaborate și publicate;
• 4 materiale video elaborate și publicate;
• 4 infografice elaborate și publicate;
• Participarea experților IPRE/GEJ la 4 emisiunii TV, Radio, Online;
• 4 rapoarte independente de verificare a integrității și stilului de viață a persoanelor evaluate în cadrul procedurilor de pre-vetting și vetting elaborate și prezentate Comisiei de evaluare;
• Cel puțin 2 experți/analiști contractați care vor contribui la elaborarea rapoartelor de verificare a integrității și stilului de viață a judecătorului și procurorilor la solicitarea Ministerului Justiției, Secretariatului Comisiei de evaluare extraordinară a judecătorilor și procurorilor (vetting) după crearea acestuia;
• 1 Workshop cu privire de verificare a integrității și stilului de viață a persoanelor expuse politic, judecătorilor și procurorilor organizat;
• Regulamentul Comisiei de Evaluare pre-veting elaborat cu contribuția expertului IPRE;
• 4 Opinii juridice cu privire la actele normative, regulamentele de activate și alte documente procedurale necesare pentru pregătirea și implementarea mecanismului de evaluare extraordinară (pre-vetting/vetting) elaborate, prezentate autorităților și publicate;
• Până la 300 de solicitări de acces la registre publice asigurat;
• Access la un software de traducere la solicitarea directă a MJ și Secretariatul Comisiei de evaluare pre-vetting/vetting;

• Grup de lucru inter-instituțional creat și funcțional cu suportul IPRE;

• Un raport de evaluare a necesităților/analiză funcțională a Procuraturii Anticorupție și relațiilor cu alți actori din justiție cu recomandări de politici elaborat, coordonat, validat cu contribuția unui expert internațional;
• Foaia de parcurs privind implementarea recomandărilor de politici în rezultatul analizei funcționale elaborată, coordonată, validată cu contribuția unui expert internațional;
• O vizită de studiu la București pentru reprezentanți ai Procuraturii Generale, Procuraturii Anticorupție și CNA organizată cu sprijinul proiectului.

Proiectul „Asigurarea unui sistem de justiție integru, eficient și independent în Republica Moldova” implementat de Institutul pentru Politici și Reforme Europene (IPRE) cu susținerea Fundației Soros Moldova.