Notă Analitică Nr. 1/2022: 14 pași pentru o reformă a administrației publice locale de succes

Autor: Adrian Ermurachi

Majoritatea experiențelor internaționale, europene și regionale de implementare a reformelor administrației publice locale, demonstrează că acest tip de reforme sunt printre cele mai dificile de realizat, în mod special atunci când este vizat aspectul teritorial. Spre deosebire de alte reforme, această reformă vizează fiecare cetățean în parte, trezind emoții în rândul acestora, dar și atingând interesele elitelor politice la nivel local. Prin urmare, pentru a realiza o reformă a administrației publice locale de succes, durabilă și cu un impact cât mai pozitiv este necesară o analiză foarte detaliată a situației curente. Aceasta trebuie să identifice clar problemele cu care se confruntă administrația publică locală, dar și cetățenii din aceste localități. A stabili clar obiectivele care se doresc a fi atinse. A examina toate alternativele posibile. Identifica partenerii și promotorii unei astfel de reforme. A stabili criteriile primare care vor sta la bază reformei. Evaluarea costurilor și impactului. Definirea unei strategii de consultare și comunicare a reformei. Toate acestea sunt aspecte tehnice, dar sunt importante pentru a asigura cea mai importantă fază într-o astfel de reformă – implementarea.

O parte din cele enumerate mai sus au fost realizate deja în Republica Moldova. În mod special ceea ce vizează analiza situației curente cu identificarea unor posibile scenarii de reformă, acestea fiind detaliate în mai multe studii pe parcursul a ultimelor 10 ani. De asemenea subiectul reformei administrației publice locale a fost discutat pe mai multe platforme, rămânând a  trece la următorii pași. În continuare vom prezenta 14 pași pentru reforma APL și recomandări cheie pentru realizarea acesteia.

Prezenta notă analitică a fost elaborată în cadrul proiectului IPRE „Analize Tematice a politicilor publice”, realizat cu susținerea Fundației Konrad Adenauer (KAS) în Republica Moldova. Opiniile reflectate în prezenta publicație aparțin autorilor și nu reflectă neapărat opinia KAS.