Selecția candidatului la funcția de Procuror General necesită o transparență maximă

Exercițiul actual de selecție a Procurorului General necesită o transparență maximă, care nu poate afecta în careva mod dreptul la viața privată, pentru că toți actorii implicați acționează în interes public.

Aceasta este una din concluziile unei noi note analitice, elaborate de Institutul pentru Politici și Reforme Europene (IPRE), în contextul procesului de selecția a candidatului la funcția de Procuror General, organizat astăzi, 28 noiembrie 2019, de Consiliul Superior al Procurorilor.

Potrivit lui Iulian Rusu, Director adjunct al IPRE și autorului notei analitice, principiile pe care le citim des în prevederile generale ale actelor normative aprobate de Parlament, Guvern, Consiliul Superior al Magistraturii, Consiliul Superior al Procurorilor (CSP) apar în fața ochilor fără a mai fi nevoie să consultăm textul actelor. Astfel, principiile universale precum este legalitatea, transparența, obiectivitatea, imparțialitatea, meritocrația, egalitatea de oportunitate, nediscriminarea, competiția deschisă, lipsa conflictului de interese sunt toate cuvinte bine cunoscute.

Astfel, procesele de selecție a candidaților s-au desfășurat cu o serie de vicii de procedură, care nu au oferit instrumente practice de prevenire și de sancționare a abuzurilor din partea actorilor implicați în procesul de evaluare și selecție.

Printre viciile majore sunt (1) netransparența procesului de evaluare a candidaților, (2) lipsa obligației de justificare a punctajelor, (3) lipsa posibilității de anulare a rezultatelor în cazul punctajelor disproporționate și (4) insuficiența controlului de interese dintre evaluatori și candidați.

Publicarea rezultatelor concursului și justificarea punctajelor oferite, cu indicarea punctajului și a justificării din partea fiecărui membru al CSP nu este nimic altceva decât respectul principiilor pe care toți procurorii sunt obligați să le urmeze în activitatea lor zilnică, inserate în Codul de Etică al Procurorilor și care, odată nerespectate, sunt temei de inițiere a procedurilor disciplinare.

Regulile de procedură cu privire la selecția persoanelor în funcții publice sau evaluarea persoanelor, care sunt în aceste funcții, necesită îmbunătățiri precum:

• acordul prealabil la publicarea rezultatelor inclus în obligațiile de fond ale evaluatorilor;
• stabilirea în procedura de evaluare a cerinței de justificare a punctajului oferit;
• utilizarea acelorași întrebări de clarificare sau detaliere de către evaluatori la etapa de interviu pentru a asigura caracterul uniform și comparabil al evaluărilor între candidați;
• stabilirea obligației de justificare adițională pentru punctajul disproporționat, iar în caz de insuficiență, descalificarea punctajului de către ceilalți membri ai comisiei de evaluare;
• publicarea în termen cât mai restrâns a fișelor de evaluare detaliate, inclusiv a justificărilor oferite de evaluatori.

Pentru mai multe detalii consultați nota analitică mai jos.