Cinci ani de implementare: Raport Alternativ privind principalele progrese, constrângeri și priorități privind realizarea Acordului de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană
După cinci ani de implementare a Acordului de Asociere, astăzi cooperarea sectorială dintre Uniunea Europeană și Republica Moldova este mai consolidată, în special, în domeniul cercetării, al inovării și cel al educației. Beneficiile, de asemenea, au fost multiplicate de regimul fără vize cu UE, lansat la 28 aprilie 2014. Cooperarea în domeniul politicii externe și securității a fost aprofundată. Totuși, funcționarea instituțiilor democratice, fortificarea statului de drept și al independenței justiției nu au cunoscut transformări clare, ceea ce a afectat sever calitatea dialogul UE-Moldova, implicit valorificarea deplină a suportului din partea Uniunii Europene.
Acestea sunt principalele constatări ale „Raportului Alternativ: 5 ani de implementare a Acordului de Asociere UE-Moldova (2014-2019) – Progrese, Constrângeri și Priorități”, prezentat astăzi, de experții Institutului pentru Politici și Reforme Europene (IPRE) și Centrului Analitic Independent „Expert-Grup”, în parteneriat și cu suportul Fundației Konrad Adenauer.
Potrivit autorilor Raportului, în pofida acestor constrângeri, datorită Zonei de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător (ZLSAC), Republica Moldova s-a apropiat semnificativ din punct de vedere economic de Uniunea Europeană. UE a devenit principalul partener economic al țării. Astăzi, aproximativ 70% din exporturile moldovenești sunt orientate spre piața Uniunii Europene, iar importurile reprezintă aproape 50%. Impactul net al exporturilor în UE este estimat la peste 367 de milioane euro, contribuind la crearea a peste 15.000 de locuri de muncă și ajutând la creșterea cu 5% a veniturilor la Buget și cu 320 de milioane de euro a investițiilor în sectorul privat.
Ambasadorul Peter Michalko, Șeful Delegației UE în Republica Moldova: „Cu toții ne dorim să fim mai strategici pentru următorii cinci ani, mai ales când la nivelul UE se discută programarea unui nou instrument financiar pentru dezvoltare și cooperare internațională pentru perioada 2021-2027. Mai mult ca atât, noi vom începe să actualizăm documentul de programare comună pentru R. Moldova la nivelul UE și să lucrăm la anul viitor la noua agendă comună. Aceasta înseamnă un cadru previzibil de planificare strategică pentru Republica Moldova, precum și o anumită stabilitate guvernamentală, juridică și administrativă. Mă refer la Strategia de Dezvoltare Moldova 2030, la cadrul multianual de planificare bugetară 2019-2021, dar și la constrângerile politice actuale care nu permit formularea unui program guvernamental detaliat pentru ciclul european de patru ani. Încurajăm deci coaliția parlamentară și Guvernul să pună în primul plan asigurarea acestei stabilități, care să ne permită să fixăm sinergic și strategic noi priorități în relația UE cu Moldova. Desigur, accentul principal al guvernării trebuie să rămână să răspundă nevoilor și așteptărilor cetățenilor Republicii Moldova”.
Ionela Costachi, Secretar de Stat la Ministerul Economiei și Infrastructurii: „O analiză post este necesară atât pentru autorități pentru a putea evalua măsurile de politici publice pe care noi le promovăm, dar să vedem și unde ne putem concentra, astfel încât să avem un impact cât mai real și pozitiv în economie. Ne bucurăm că în urma analizei acele mituri despre eventualele șocuri economice în urma implementării DCFTA au dispărut. Astăzi UE este partenerul comercial principal al Republicii Moldova, iar datele statistice și activitatea mediului de afaceri confirmă aceasta. Totodată, oricât de mult nu am dori să arătăm spre impactul pozitiv asupra economiei, trebuie să ne uităm și la constrângerile pe care le identificăm”.
Potențialul oferit de Acordul de Asociere și de Zona de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător încă urmează să fie valorificat. Cheia progresului în acest sens rămâne existența unei voințe politice clare și consecvente în realizarea tuturor prevederilor Acordului de Asociere. Aceasta înseamnă că rezultatele transformărilor trebuie să contribuie la dezvoltarea durabilă a țării, să aducă mai multe beneficii vizibile cetățenilor și să ajute la integrarea continuă a Republicii Moldova cu Uniunea Europeană.
Daniela Cujbă, Șefa Direcției Integrare Europeană, Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene: „2019 este un an important pentru că am văzut cu toții că Acordul de Asociere este prin multi-aspectualitatea sa o expresie a complexității proceselor de integrare europeană care au loc în cadrul UE, cât și a obiectivului Republicii Moldova de a deveni parte a acestor procese prin lansarea în parcursul său European. Implementarea Acordului de Asociere implică într-o măsură foarte mare eforturile și acțiunile durabile și continue din partea autorităților. Constatările raportului de astăzi sunt foarte detaliate și confirmă caracterul divers și neuniform al Acordului, punctează domeniile în care s-a reușit mai multe și cele în care mai sunt multe de realizat. Această ne face încrezuți că implementarea Acordului va presupune mai mult efort și angajament constant și de durată din partea autorităților, dar și un dialog cu partenerii noștri externi”.
La eveniment au participat reprezentanții autorităților publice, diplomați străini acreditați în Republica, reprezentanți ai societății civile și ai mass-media.
Raportul alternativ este disponibil în versiunea electronică în limbile Română (aici), Rusă (aici) și Engleză (aici).
Înregistrarea video a evenimentului public de prezentare a Raportului poate fi urmărită aici.
Raportul este elaborat în cadrul proiectului IPRE „Monitorizarea implementării Acordului de Asociere UE-Moldova” susținut de Fundația Konrad Adenauer (KAS). Elaborarea Raportului este posibilă inclusiv datorită co-finanțării din fondurile instituționale ale Expert-Grup și IPRE. Menționăm că IPRE monitorizează implementarea angajamentelor în cadrul Acordului de Asociere RM-UE din anul 2015.
