Al II-lea Raport Alternativ privind implementarea Acordului de Asociere cu UE (Trimestrul I-III 2017)

Rezultatele evaluării cantitative arată o rată de realizare a Planul Național de Acțiuni privind implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova – UE (PNAIAA II) de 34.1%, autoritățile depunând un efort de implementare înjumătățit în comparație cu potențialul planificat. Analiza calitativă a domeniilor cheie prevăzute de cele cinci titluri ale PNAIAA II arată un progres redus în realizarea angajamentelor Acordului de Asociere cu UE pe parcursul primelor trei trimestre ale anului 2017. Aceste sunt rezultatele principale ale Raportului Alternativ nr. 2 de monitorizare, realizat de Institutul pentru Politici și Reforme Europene (IPRE), în suportul cu Fundației germane Konrad Adenauer.

Potrivit autorilor raportului, rezultatele evaluării cantitative arată o rată de realizare a PNAIAA II de 34.1%, ceea ce înseamnă̆ că doar puțin peste o 1/3 din acțiunile planificate au fost îndeplinite în perioada de referință̆. Cele mai multe rezultate se atestă în implementarea măsurilor privind crearea Zonei de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător (ZLSAC) prevăzute de Titlului V al PNAIAA II, cu o rată de realizare de 43,6%, urmat de Titlul VI (Asistența financiară și dispoziții antifraudă) – 34.5% și Titlul IV (Cooperarea economică și sectorială) – cu o rată de 33.9%. Cele mai puține rezultate se atestă la Titlul III (Justiție, Libertate și Securitate).

Evaluarea statistică este completată de indicele efortului de implementare, un element nou introdus în metodologia de evalure a IPRE, pentru a cuantifica nivelului de implicare și eficiență al autorităților în realizarea PNAIAA II. În rezultatul estimărilor experților, autoritățile naționale au depus practic un efort înjumătățit în comparație cu potențialul planificat, înregistrând un indice de 53%. Cel mai mare efort a fost depus în realizarea măsurilor prevăzute de Titlul V care prevede aspectele de comerț și de crearea ZLSAC cu UE. Cel mai mic efort a fost depus în realizarea obiectivelor Titlului II al PNAIAA care vizează dialogul Politic și Reformele.

Autori: Iulian Groza, Iulian Rusu, Adrian Ermurachi, Mariana Platon, Stanislav Ghilețchi