Notă Analitică nr.9/2019. Verificarea integrității, profesionalismului și eticii în justiție – mit sau necesitate?

Autor: Iulian Rusu

Rezumat

Numărul de judecători și procurori

În sistemul instanțelor judecătorești și ale organelor procuraturii sunt disponibile 504 și respectiv 720 procurori. În realitate însă, numărul de unități de judecători și procurori realmente completate este mai mic. Astfel, la momentul actual, în jur de 1100 de poziții de judecător și procuror sunt completate.

Sancțiuni aplicate de ANI

Sarcina privind controlul averilor și intereselor judecătorilor și procurorilor îi revine ANI, care nu a emis nici o decizie de sancționare, care să ducă la eliberarea din funcție a vreunui judecător sau procuror. Au fost doar aplicate sancțiuni administrative în baza articolului 3302 față de 7 judecători și 6 procurori (încălcarea regulilor de declarare a averilor și intereselor personale) și în baza articolului 3132 față de un procuror (nedeclararea conflictului de interese sau nesoluționarea acestuia).

Bunuri și drepturi declarate

În același timp, judecătorii și procurorii declară averi, inclusiv drepturi de utilizare, care nu se încadrează în cadrul de venituri pe care aceștia le obțin în virtutea funcției. Printre cazurile frecvente de declarare se numără venituri din evenimente de familie, în unele cazuri ajungând și până la 100 mii Euro, automobile și imobile procurate la prețuri mult mai mici decât prețurile de piață, utilizarea cu drept de folosință gratuită a unor imobile luxoase, oferite generos de membri de familie.

Controlul efectiv asupra integrității, profesionalismului și eticii actorilor justiției

Starea de lucruri nesatisfăcătoare din sistemul justiției, inclusiv acțiuni insuficiente de control al actorilor justiției din partea CSM, CSP și ANI, lipsa de finalitate în investigarea proprietăților nejustificate sau a deciziilor emise cu grave încălcări ale motivării deciziilor, care ulterior sunt considerate de CtEDO drept o încălcare a Convenției, conduc la necesitatea unei evaluări extraordinare a actorilor din sectorul justiției, în special a judecătorilor, procurorilor, membrilor CSM, CSP și a altor actori implicați în procesul de asigurare a integrității, profesionalismului și eticii judecătorilor și procurorilor.