Orice tentativă de a micșora transparența în domeniul achizițiilor publice nu corespunde cu angajamentele Republicii Moldova prevăzute în Acordul de Asociere

Trecerea mai rapidă la achizițiile publice electronice, renunțarea la majorarea numărului de excepții, simplificare cererii pentru reprezentații societății civile, stabilirea indicatorilor de risc care vor sta la baza controlului ex-post, introducerea unui mecanism de reevaluare a pragurilor minime, precum și asigurarea unui proces deschis și transparent – sunt principalele concluzii ale Documentului de discuții privind implementarea prevederilor cu privire la achizițiile publice prevăzute de Acordul de Asociere Republica Moldova – UE.

Documentul a fost elaborat de Institutul pentru Politici și Reforme Europene (IPRE) în parteneriat cu oficiul de la Chișinău al Fundației Konrad Adenauer și a fost prezentat astăzi, 24 noiembrie 2017, în cadrul unei dezbateri publice, la care au participat reprezentanții Parlamentului R. Moldova, ai Ministerului Economiei și Infrastructurii, Curții de Conturi, precum și experți în domeniul achizițiilor din cadrul societății civile și reprezentanții partenerilor de dezvoltare.

Potrivit experților IPRE, analiza progresului implementării prevederilor Acordului de Asociere demonstrează că procesul de reformă este în curs de desfășurare și au fost înregistrate rezultate importante, printre care: Crearea unei instituții independente pentru soluționarea contestațiilor; Întărirea capacităților Agenției Achiziții Publice (ex. reducerea numărului de activități birocratice și posibilitatea de a se concentra mai mult pe selectarea și identificarea furnizorului potrivit; dreptul de a constata contravențiile); Asigurarea accesului reprezentaților societății civile în grupurile de lucru; Pilotarea noului sistem de e-achiziții.

Totodată, experții IPRE au constat anumite probleme și tendințe îngrijorătoare, care ar putea submina obiectivele ambițioase ale reformei și reduce din progresele și rezultatele bune obținute până acum. Una dintre acestea este majorarea numărului de excepții care ar permite neaplicarea procedurilor de achiziții prevăzute de cadrul normativ. Ultima tentativă  se referă la Agenția Servicii Publice. Principiul de bază al legislației europene în domeniul achizițiilor publice este transparența, iar orice tentativă de a reduce sau micșora transparența nu corespunde cu angajamentele Republicii Moldova asumate în fața partenerilor săi.

„În 2016 autoritățile au achiziționat bunuri, lucrări și servicii în valoare de 7,52 miliarde lei, reprezentând 6% din PIB (calculat pentru anul 2016). Din cauza că sumele utilizate în achizițiile publice sunt semnificative, riscul de fraudă, corupție și risipă este unul ridicat. Anume din aceste motive, îmbunătățirea procesului de achiziții ar trebui să producă consecințe vizibile pentru eficiența și creșterea economică. Astfel, este foarte important ca autoritățile publice să utilizeze cât mai bine banii publici pentru a putea oferi cea mai bună valoare pentru bani și pentru a satisface nevoile cetățenilor din Republica Moldova”, a menționat Stanislav Ghilețchi, autorul Documentului IPRE.

Participanții la discuții au cuvenit de acord asupra ideii că, capacitatea Guvernului și a Parlamentului de a asigura un proces deschis și transparent cu privire la transpunerea directivelor din 2014 va fi esențială. Numai în cazul în care se va ține seama de prevederile directivelor și acestea vor fi considerate în mod corespunzător va fi asigurată sustenabilitatea reformei domeniului achizițiilor publice și îndeplinite toate condițiile stipulate în Acordul de Asociere.

Pentru mai multe detalii consultați Documentul IPRE de mai jos sau puteți privi înregistrarea video integrală a dezbaterii de azi aici.

Evenimentul a fost organizat în cadrului proiectului „Dialoguri Europene”, realizat de IPRE în parteneriat și cu sprijinul oficiului de la Chișinău al Fundației Konrad Adenauer.